Granada por una Nueva Cultura del Territorio
Intervegas trabaja por una ley que proteja los suelos fértiles

La gran importancia de los suelos agrarios en la lucha contra el cambio climático

Lunes 8 de junio de 2020 por Veguita de Graná

Nuestro fiel colaborador Manuel Cala nos envió este artículo poco antes de que el virus colonizara toda la información. Ante el temor de que pasara inadvertido no lo publicamos. De hecho, en este tiempo sólo ha visto la luz un hecho puntual; la tala de árboles en el Zaidín. Ahora, cuando empiezan a aparecer otras temáticas, publicamos la reflexión de nuestro amigo y colaborador sobre la relación de suelos agrarios y cambio climático. Según el Informe Especial sobre Cambio Climático y Uso de la Tierra3, el suelo es un es parte de la solución del cambio climático. Porque la tierra no solo es una fuente de emisiones, sino también actúa como sumidero de esos gases. Y más si su uso se hace de una forma sustentable. En cambio, la degradación del suelo disminuye su capacidad para absorber carbono. Es también importante la forma de gestionar la cadena alimentaria. Contra el cambio climático y el hambre se necesitan iniciativas que conlleven la mejora de la tierra, seguridad alimentaria y nutrición. El autor de este artículo nos habla de la ley, de la participación que se ha buscado, de su importancia y de la campaña “Protejamos los suelos fértiles. Esperamos que con la nueva normalidad se retomen con fuerza estas iniciativas.

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Los suelos tienen una enorme importancia en la mitigación del cambio climatico.(Imagen de stopcambioclimatico.es)

Manuel Cala. Miembro de Salvemos la Vega. GRAECO y colaborador de otragranada.org

El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) (1) formado por 195 Estados, es el órgano de las Naciones Unidas encargado de evaluar los conocimientos científicos relativos al cambio climático, sus impactos y sus futuros riesgos potenciales, así como las posibles opciones de respuesta. Sus evaluaciones, basadas en miles de artículos científicos que se publican cada año, brindan a los gobiernos información científica que pueden utilizar para elaborar sus políticas climáticas. Sus informes se elaboran y revisan en diversas fases, garantizando así la objetividad y la transparencia.

El suelo es parte de la solución del cambio climático

Aprobado por los gobiernos mundiales, en agosto de 2019, la dirección científica de los tres grupos de trabajo del IPCC, en cooperación con el Grupo Especial para los Inventarios Nacionales de Gases de Efecto Invernadero, emitió uno de los tres informes especiales que está preparando en el marco del actual ciclo del Sexto Informe de Evaluación (IE6) (2). Según el referido Grupo Intergubernamental, en su Informe Especial sobre Cambio Climático y Uso de la Tierra (3) el suelo es un recurso decisivo, que se encuentra sujeto a la presión del ser humano y del cambio climático, pero es parte de la solución. La agricultura, bosques y otros usos de la tierra, junto con las emisiones asociadas a las actividades previas y posteriores a la producción de los sectores agrícola y forestal representaron en el período 2007-2016 entre el 21 y 37% del total de las emisiones netas de gases de efecto invernadero antropogénicas. Pero la tierra no solo es una fuente de emisiones, sino también actúa como sumidero de esos gases.

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El 28/11/2017, en la Sala Clara Campoamor del Congreso de los Diputados representantes de los grupos políticos y de InterVegas se reúnen para debatir sobre la Proposición de Ley de Protección de Suelos Agrarios

La degradación del suelo disminuye su capacidad para absorber carbono

Estos simples datos ponen de manifiesto que el planeta se encuentra sujeto a una presión creciente del ser humano, que el cambio climático acentúa. Por tanto, las sendas socioeconómicas antropogénicas que se lleven a cabo en los suelos influirán decisivamente, no solo ya en la degradación de la tierra, la desertificación y la seguridad alimentaria, sino también en los efectos del cambio del clima. La degradación del suelo socava su productividad, limita la diversidad de cultivos y disminuye su capacidad para absorber carbono. Todo esto intensifica el cambio climático y este, a su vez y de numerosas y diferentes maneras, intensifica la degradación del suelo.

Las opciones disponibles basadas en el uso de la tierra también pueden contribuir a la mitigación y adaptación al cambio climático. Unas tienen efecto inmediato (conservación de los ecosistemas con alto contenido en carbono: humedales, tuberas…), otras pueden tardar décadas en generar impactos apreciables (reforestación, rehabilitación de suelos degradados…). Ambas pueden basarse en la gestión sustentable de la tierra (incluyendo agricultura, bosque, suelos). Aunque la superficie de tierra requerida para llevarlo a la práctica, estará muy relacionada con los niveles de calentamiento proyectados, para bastantes de ellas apenas se necesita mucho suelo.

La importancia de la gestión de la cadena alimentaria

Asimismo, la gestión de la cadena alimentaria ejerce un elevado potencial en su mitigación. Entre otras opciones, destacan:

- La mejora de las actividades agropecuarias que incrementen el carbono orgánico en los suelos, controlen su erosión, empleen variedades locales adaptadas al entorno...

- Las dietas más equilibradas, basadas en los alimentos que generen menos emisiones de gases de efecto invernadero.

- La minoración de las pérdidas y desperdicios de alimentos. Alrededor de la tercera parte de los alimentos generados en el planeta se echan a perder o se desperdician a nivel de distribución y consumo. En período 2010-2016, estas pérdidas supusieron entre el 8 y 10% de total de las emisiones antropogénicas de gases de efecto invernadero.

- La mejora en las técnicas de recolección, almacenaje, transporte… y procesado de los alimentos.

- Campañas de concienciación de las personas consumidoras.

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El 15/11/2018, representantes de InterVegas se entrevistan con altos cargos del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y le entregan la Proposición de Ley de Protección de Suelos Agrarios.

Contra el cambio climático y el hambre se necesitan iniciativas que conlleven la mejora de la tierra, seguridad alimentaria y nutrición

Para enfrentarse al cambio climático, y paralelamente ayudar a minimizar el hambre del planeta, parece recomendable adoptar iniciativas coordinadas que conlleven una mejora simultánea de la tierra, seguridad alimentaria y nutrición. Significar que este afecta a los cuatros pilares de la seguridad alimentaria: disponibilidad (rendimiento y producción), acceso (precios y capacidad para obtener alimentos), utilización (nutrición y preparación de alimentos) y estabilidad (alteraciones de la disponibilidad). Problemas que se derivarán en el futuro (como la reducción del rendimiento, el aumento de precios, la pérdida de calidad de los nutrientes y las alteraciones en la cadena de suministro), presumiblemente, afectarán cada vez más a la seguridad alimentaria. La instauración de un enfoque global en el que prime la sostenibilidad, unido a la adopción de “medidas tempranas”, es la mejor combinación para afrontar el cambio climático. Así se lograría un sistema alimentario más resiliente; ahora bien, la no implantación de estas medidas tempranas, llevará a la adopción de decisiones difíciles sobre el futuro uso de la tierra y la seguridad alimentaria del mañana. Este informe será una contribución científica fundamental en las próximas negociaciones sobre clima y medioambiente, como así se ha puesto de manifiesto recientemente en el COP25 Madrid (4)

Intervegas, ante la falta de una norma que proteja suelos fértiles, ha elaborado una “Proposición de Ley de Protección de Suelos de Agrarios de Alto Valor Agrológico y Suelos de Interés Agrario”.

Sorprendidos de que no exista en España una norma específica de carácter básico que tutele los valores de los suelos fértiles y que fomente su restauración y mejora en caso de pérdida, contaminación o erosión, la Red Estatal InterVegas (5) hemos elaborado y consensuado la “Proposición de Ley de Protección de Suelos de Agrarios de Alto Valor Agrológico y Suelos de Interés Agrario”. Significar que esta Red nació en la Vega de Granada en el año 2015. Actualmente está formada por numerosos colectivos de las 17 CC.AA. españolas.

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El 14/2/19, representantes de InterVegas, acompañados de Diputados y Diputadas, presentan en el Congreso de los Diputados la Proposición de Ley de Protección Suelos Agrarios

El 14 de febrero de 2019, la presentamos en el Congreso de los Diputados; pero al disolverse, estamos a la espera de volverla a presentar. Mientras tanto, estamos manteniendo reuniones con los poderes Legislativo y Ejecutivo, concretamente con las Comisiones Permanentes Legislativas del Congreso de los Diputados relacionadas con la materia y con los Ministerios competentes, así como con representantes de los Grupos Políticos.

Destacar que surgió de la ciudadanía como una medida temprana, pero urgente, ante la necesidad de defender las importantes funciones ambientales, productivas e histórico-culturales del suelo, y por su decisiva contribución a la gestión sostenible del territorio, a la seguridad y soberanía alimentarias y a la lucha contra el cambio climático. En un intento de que se pueda desarrollar la agricultura y la ganadería con la garantía de permanencia; y de este modo, asegurar una producción anclada en el territorio, próxima o de cercanía.

La puesta en práctica tendrá una influencia muy positiva

Muy posiblemente influirá para que las poblaciones puedan abastecerse de productos frescos, locales, de calidad y asociados a la Dieta Mediterránea. También creemos que con su puesta en práctica se reducirán los costes de transporte y las emisiones de gases de efecto invernadero asociados a los alimentos que han recorrido grandes distancias antes de llegar a nuestra mesa. Estamos convencidos que los suelos fértiles son claves para impulsar políticas agroalimentarias locales, favorecer la creación de empleo y riqueza, fomentar el auge de la economía local y, también, para mantener los paisajes de nuestros pueblos.

El valor del suelo y su funciones sociales, ambientales y productivas están intrínsecamente unidos a sus valores históricos y patrimoniales, como entre otros, así lo reconocen el “Convenio Europeo del Paisaje” ratificado por España en 2007, la “”Carta Mundial del Suelo”, aprobada por la FAO en 2015 y la “Agencia 2030 para el Desarrollo Sostenible”, adoptada por la Asamblea General de la ONU en 2015.

El fundamento constitucional de la referida Proposición de Ley aparece en el siguiente articulado de la “Constitución Española de 1978”: Art. 45.2 (Protección y mejora del Medio Ambiente), Art. 130.1 (Planificación de la actividad económica) y Art. 149.1.23 (Reserva al Estado la competencia exclusiva para dictar la legislación básica sobre protección del Medio Ambiente). Las analogías con otras leyes de regímenes jurídicos básicos de protección aparecen, entre otras, en la de “Montes”, “ Suelo y Rehabilitación Urbana”, “Patrimonio Natural y Biodiversidad”...

La ley se estructura en tres títulos, y un total de 21 artículos, dos disposiciones adicionales y dos disposiciones transitorias. El primer Título establece el objeto de la ley, los principios que la rigen, los objetivos, las definiciones y los instrumentos que se promueven. El segundo Título dedicado al régimen de protección de los Suelos de Alto Valor Agrológico, y otros Suelos de Interés Agrario, se ordena en tres capítulos. El primero define y establece los indicadores para la calificación de los considerados Suelos de Alto Valor Agrológico, de acuerdo con la clasificación de los suelos reconocida a nivel internacional, y promovida por la FAO. Esta calificación otorga la más alta protección a estos suelos que deberán ser identificados a nivel estatal. Sus especiales valores agrológicos y ambientales determinan su conservación. La ley establece, además, que estos suelos sean clasificados de acuerdo a cuatro categorías en función de su uso y ubicación. El capítulo segundo regula la clasificación de otros Suelos de Interés Agrario, cuya identificación y calificación será responsabilidad y competencia de los municipios y comunidades autónomas.

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El 202/20, representantes del InterVegas se reunen con Directores y Subdirectores Generales del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación para presentarle la Proposición de Ley de Protección de Suelos Agrarios

Con su aprobación se daría protección a los paisajes agrarios frente a los procesos especulativos, se conseguiría el reconocimiento de la importante labor de la agropecuaria, e incluso, se impulsarían las políticas orientadas a conseguir una alimentación saludable y de proximidad. Paralelamente, Intervegas ha puesto en marcha la campaña “Protejamos los suelos fértiles”

Para promover el máximo consenso de cara a su puesta en funcionamiento, en InterVegas hemos puesto en marcha, de manera paralela, la campaña "Protejamos los suelos fértiles”. Con ella pedimos el apoyo expreso de las Administraciones Públicas, de las Organizaciones No Gubernamentales, de las Entidades Privadas y de las personas a Título Particular. Por ello también se ha iniciado una campaña de recogida de firmas a través de la plataforma Change.org (https://intervegas.org/)

Solidarizándonos con las plantas se podría poner freno a un “suelo vaciado de carbono”, intentando ayudar a este emigrante, y a su acompañante el oxigeno, para que abandone el suburbio atmosférico al que los humanos lo hemos desterrado (quienes necesitamos comer todos los días y no dejar de respirar), retorne al suelo y vuelva a colonizar su hogar. Creo que en la medida en que el emigrante carbono regrese como inmigrante a repoblar la tierra, los alarmantes efectos climáticos con los que nos amenaza el gigantesco vertedero gaseoso antropogénico que nos corona, serán más o menos drásticos, especialmente para con nuestras generaciones venideras.

Notas

(1) IPCC. Información disponible en: https://translate.google.com/transl...

(2) Disponible en https://www.ipcc.ch/languages-2/spanish/

(3) INFORME (2019). “Cambio Climático y Uso de la Tierra”. Texto disponible en: https://translate.google.com/transl...

(4) COP25 (2019. Disponible en: https://www.miteco.gob.es/es/cop25/

(5) INTERVEGAS. Información disponible en: https://intervegas.org/

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